Оскаржити дії державного реєстратора можна в адміністративному суді

Таке рішення ухвалив Верховний суд України на спільному засіданні Судових палат з розгляду цивільних, господарських та адміністративних справ 14 червня 2016 року, постановою у справі № 21-41а16. В основі рішення лежить стаття 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод.

Ухвала пояснюється тим, що спір про оскарження дій державного реєстратора не є публічно-правовим, оскільки конкретні спірні правовідносини пов’язані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правового договору, а тому їх слід вирішувати в адміністративному суді. Рішення ґрунтується на двох судових справах про банківський кредит.

Відповідно до фабули першої справи між сторонами було укладено договір споживчого кредиту, який  забезпечувався договором іпотеки. Через неналежне виконання позивачем умов договору, іпотекодержатель наклав стягнення на спірне нерухоме майно через набуття права власності на нього. Згодом, іпотекодержатель зареєстрував своє право власності на предмет іпотеки.

Позивач звернувся до суду, зазначивши, що застосований іпотекодержателем спосіб накладення стягнення на спірне майно не був передбачений договором, а тому державний реєстратор не законно зареєстрував право власності. Суд першої інстанції відмовив позивачу в задоволенні позивних вимог, наголосивши, що визначений договором спосіб накладення стягнення на майно не перешкоджає іпотекодержателю застосувати інші, передбачені законодавством, способи.

Апеляційний суд скасував рішення державного реєстратора, відмовивши в іншій частині позовних вимог. Вищий адміністративний суд України скасував попереднє рішення, а постанову окружного адмінсуду залишив в силі. Тоді як Верховний Суд зазначив, що розгляд цієї категорії справ не відноситься до адміністративної юрисдикції і тому рішення підлягає скасування, а провадження – закриттю.

Читайте також статтю: «Як виправити помилку в документах на землю?».

 

В іншій справі, 25 квітня 2017 року Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду своєю постановою у справі № 6-843цс17 вирішила подібний спір кардинально іншим способом.

У цій справі, за схожим сценарієм, зобов’язання по кредиту також забезпечувалося договором іпотеки. Підставою для звернення до суду стало накладення стягнення і реєстрація права власності на нерухоме майно банком-іпотекодержателем.  

Суди першої та апеляційної інстанції частково задовільнили позовні вимоги – рішення державного реєстратора визнано незаконним і було скасовано. Рішення мотивовано тим, що при державній реєстрації права власності не дотримано вимог законодавства в частині переліку документів. Так до заяви не було додано завіреної копії письмової вимоги про усунення порушень, надісланої боржнику.

Вищий адмінсуд, керуючись згаданою практикою Верховного Суду України, скасував попередні рішення, закрив провадження, роз’яснивши позивачу його право звернутися до господарського суду з заявою про вирішення суперечки.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду не підтримала рішення Вищого адмінсуду та зазначила, що ключовою у цій справі є протиправність дій державного реєстратора, а не виконання чи неналежне виконання положень цивільно-правового договору. Таким чином, спір про право відсутній, а вивчати необхідно рішення держслужбовця. Справу було направлено на новий розгляд, позаяк Вищий адмінсуд визнав закриття справи безпідставним.

Читайте про наші послуги для фізичних осіб ТУТ.

Отже, аналіз рішень Верховного Суду України свідчить про відсутність єдиної позиції стосовно віднесення розгляду справ про оскарження дій державного реєстратора до конкретного виду судочинства. Водночас, для уникнення випадків закриття судом провадження через неправильне встановлення юрисдикції судів, слід виходити з того чи є у правовідносинах спір про право. Якщо такого спору немає, і оскаржуються рішення державного реєстратора, справу слід розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Юридичний відділ ТОВ «ЗЕНІТ ЕКСПЕРТ» проконсультує стосовно врегулювання майнових та земельних справ.

 

Наші контакти

м. Тернопіль, вул. Крушельницької, 1

м. Борщів, вул. Шевченка, 21

м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 32

м. Тлумач, вул. Винниченка, 14Б

м. Хмельницький, вул. Прибузька 8, офіс 10

Тел. (066) 777-83-44, (098) 777-83-44

Електронна пошта: info@zenith.expert

 

 

 



Підпишись на актуальні новини законодавства